中共四川省委关于深刻进建贯彻习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵的决定

（2018年6月30日中国共产党四川省第十一届委员会第三次整个会议通过）

　　为深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵，进一步凝聚全省高低的智慧和力量，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，中共四川省委十一届三次整个会议进行了钻研，作出如下决定。

　　一、充分意识习近平总书记对四川工作系列沉要批示的沉大意思，切实加强进建贯彻的思想自觉和行动自觉，坚定用以武装思想、领导实际、推动工作

　　习近平总书记对四川工作系列沉要批示是领导治蜀兴川实际的壮大思想兵器。习近平总书记十吩祺沉关切四川工作，党的十八大以来屡次颁发沉要讲话、20余次作出沉要批示，出格是2013年5月深刻芦山地震灾区探望慰问干部人民，在四川省抗震救灾工作会议、省委省当局工作汇报会上别离颁发沉要讲话；2017年3月亲临十二届全国人大五次会议四川代表团参与审议并颁发沉要讲话；2018年2月再次来川视察，主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省当局工作汇报会，别离颁发沉要讲话。这一系列沉要讲话和批示批示，起源于习近平新时期中国特色社会主义思想巨大理论系统，根植于习近平新时期中国特色社会主义思想在四川的活泼实际，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时期课题，为科学回覆新时期四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列沉大问题指了然方向，是以习近平同道为主题的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位，是习近平总书记为四川鼎新发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时期中国特色社会主义思想的“四川篇”，是做好新时期四川工作的行动指南和底子遵循。

　　习近平总书记对四川工作系列沉要批示拥有丰硕的科学内涵和明确的实际要求。习近平总书记对四川工作系列沉要批示，深刻指了然新时期治蜀兴川的汗青方位、总体要求、第一要务、底子动力、盛开格局、沉中之沉、价值取向、生态沉任、法治保险、政治保障，内涵极度丰硕。这些沉要批示，以宽大视野、深刻洞察和战术远见，统揽“五位一体”总体布局和“四个全面」亟略布局，为治蜀兴川标注了时期方位、提出了总体要求、作出了战术经营、指了然方向蹊径、描述了美好蓝图，是一个系统全面、逻辑缜密、内涵统一的有机整体和科学系统。必须深刻进建领会、全面正确把握，做到融会贯通、知行合一、学致使用。

　　坚定用习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵统领四川各项工作。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面落实习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵，当真贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会战术经营和各项部署，一张蓝图绘到底，沉整行装再启程，决胜全面幼康、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，确保党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵在巴蜀大地落地生根、着花了局，不休开创四川各项事业发展新局面。

　　二、进建贯彻习近平总书记关于“四川在全国发展大局中拥有沉要的职位”“站在了新的起点上”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的汗青方位，进一步丰思满四川发展的战术经营

　　习近平总书记深刻指出，四川是西部地域的沉要大省，在全国发展大局中拥有沉要的职位，做好四川鼎新发展不变工作意思沉大；强调当前我国正处于一个大有作为的汗青机缘期，四川发展也站在了新的起点上。这些沉要论说，是习近平总书记取眼党和国度全局对四川提出的战术定位，是四川迈步新时期、肩负新使命、开启新征程的逻辑起点。必须作为经营推动治蜀兴川事业的底子启程点，在全国大局和时期大势中把准方位，进一步了了将来发展的前进方向。

　　正确把握战术定位和发展阶段性特点。四川是支持“一带一路”建设和长江经济带发展的战术纽带与核亲信地，是长江上游沉要生态樊篱和水源修养地，是“稳藏必先安康”的战术腹地，是我国经济大省、人丁大省、农业大省、资源大省、科教大省。经过历届省委、省当局的接续奋斗和全省高低的艰苦致力，四川经济社会发展获得了汗青性沉大成就，进入了新的发展时期，出现出全面建成幼康社会进入决胜阶段、经济增长转向高质量发展阶段、全面深入鼎新进入攻坚阶段、对表盛开迈向立体全面盛开阶段、民生改善跨入全面提升阶段、社会治理步入共建共治共享阶段的根基特点，正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。

　　复苏意识当前面对的发展局势。四川人丁多、底子薄、不平衡、欠蓬勃的根基省情没有底子扭转，发展不及依然是最凸起的问题，产业结构、区域发展、城乡发展不平衡问题凸显，人丁资源、生态环境、社会治理等存在诸多挑战。同时，也面对可贵的发展机缘，“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发盛开等国度沉大战术，成渝城市群、天府新区、天府国际机场、全面创新鼎新试验、自由业务试验区、绵阳科技城、攀西国度战术资源创新开发试验区等国度沉大布局，打赢脱贫攻坚战、推动革命老区民族地域加快发展等国度沉大政策，在四川交汇叠加，发展潜力和空间巨大。

　　鲜明确立新时期四川发展的主攻方向。当真落实习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵，紧扣新时期新的实际要求，萦绕建设经济强省，加快推动质量刷新、效能刷新、动力刷新，成立经济高质量发展新系统。萦绕推进区域协调发展，施杏装一干多支”发展战术，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。萦绕全方位提升盛开型经济水平，推动“四向拓展、全域盛开”，形成立体全面盛开新态势。

　　萦绕引发鼎新创新动力活力，推动政策环境、市场环境、法治环境、人文环境、生态环境全面优化，打造发展环境新优势。萦绕加强人民获得感幸福感安全感，推动治理系统和治理能力现代化，开创共建共治共享新局面。

　　三、进建贯彻习近平总书记关于“推动治蜀兴川再上新台阶”“着力推动经济高质量发展”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的总体要求，坚定贯通到四川事业发展全过程和各方面

　　习近平总书记要求四川深刻贯彻党的十九大心灵和新时期中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署，对峙稳中求进工作总基调，牢固设置和自觉践行新发展理想，两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局，打好“三大攻坚战”，扎实解决好发展不平衡不充分问题，全面做好稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险各项工作，锐意进取，专一苦干，推动治蜀兴川再上新台阶。这些沉要论说，是对四川全局和长远发展的总体擘画。必须作为做好四川所有工作的总纲领，确保四川各项事业始终沿着正确方向前进。

　　对峙稳中求进工作总基调。始终安身于稳、着眼于进，以“稳”促高质量的“进”、以“进”守护高水平的“稳”，既做到稳增长、稳就业、稳生态、稳预期、稳环境，又做到结构调整要进、质量效益要进、创新发展要进、鼎新盛开要进、脱贫攻坚要进、思想文化要进、人民生涯水平要进、党的建设要进，推动全省经济社会持续健全发展。

　　对峙高质量发展要求。始终把推动发展的安身点转到提高质量和效益上来，深刻推动供给侧结构性鼎新，着力解决产业系统不优、市场机造不活、协调发展不及、盛开水平不深等问题，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业系统，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境柔美、人民生涯幸福的发展新格局。

　　坚定贯彻“五个着力”沉要要求。全面落实党中央各项决策部署，出格是要着力抓好党的十九大心灵贯彻落实，着力推动经济高质量发展，着力执行村落振兴战术，着力保险和改善民生，着力加强党的政治建设，推动经济发展质量、全面鼎新盛开、人民生涯水平、文化繁华发展、现代治理能力、生态文化建设、党的建设再上新台阶。

　　四、进建贯彻习近平总书记关于“牢牢扭住经济建设这个中心”“推动城乡区域协调发展”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的第一要务，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局

　　习近平总书记要求四川必须对峙发展是硬路理的战术思想，牢牢扭住经济建设这个中心；强调要推动城乡区域协调发展，健全城乡两全、区域合作的体造机造和政策系统，打造各具特色的区域经济板块，推动各区域共同繁华发展、同步全面幼康。这些沉要论说，明确了贯彻新发展理想、坚韧不拔抓好发展第一要务的要求，是解决四川发展不平衡不充分问题、推动高质量发展的沉要遵循。必须大力施杏装一干多支”发展战术，加大两全区域发展力度，推动“主干”引领带头、“多支”竞相发展、“干”“支”协同联动，更好实现各区域优势互补、错位发展、同频共振，整体提升全省综合实力。

　　做强“主干”，充分阐扬成都引领辐射带作为用。萦绕服务国度战术、带头区域发展、参加全球合作，加强成都对国际国内高端战术资源的集荟萃成能力，加强对全省其他区域的引领辐射带头能力，高水平打造引领四川发展的“主干”。支持成都加快建设全面体现新发展理想的国度中心城市，加快建设全国沉要的经济中心、科技中心、西部金融中心、文创中心、对表交往中心和国际性综合交统统讯枢纽。高尺度规划建设天府新区，凸起公园城市特点，充分体现生态价值，加快形成西部地域最具活力的新兴增长极。支持成都逾越龙泉山向东发展，高起点建设天府国际机场和国际空港新城，打造一流的国度级国际航空枢纽和临空经济示范区。

　　发展“多支”，积极造就更多经济增长极。依照差距化发展要求，安身资源天赋、产业基础、区位优势，优化全省经济地理，打造各具特色、竞相发展的区域经济板块，形成四川区域发展多个支点支持的局面。大力发展环成都经济圈，建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区；加快川南经济区一体化发展，建成南向盛开沉要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心，大力支持并造就成为全省第二经济增长极；推动川东北经济区振兴发展，建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心；推动攀西经济区转型升级，建成攀西国度战术资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养游览主张地。

　　强化两全，大力推进“五区协同”发展。落实国度主体职能区定位，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展；推动成都与环成都经济圈协同发展；推动“三州”与内地协同发展；推动区域内各市（州）之间协同发展。加强各经济区规划对接、鼎新联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场盛开，致力在沉大交通基础设施互通、沉大战术资源两全、沉大公共服务平台共享等方面获得内容性突破，着力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

　　夯实支持，美满适应区域协调发展的城镇布局、产业布局和体造机造。优化我省城镇化布局，着力打造以成都为主题城市，以绵阳、德阳、乐山为区域中心城市的成都平原城市群；以宜宾、泸州为区域中心城市的川南城市群；以南充、达州为区域中心城市的川东北城市群，推动大中幼城市和幼城镇协调发展。成立健全区域发展激励机造，激励和支持有前提的区域中心城市争创全省经济副中心城市。优化产业发展布局，沉点造就电子信息、设备造作、食品饮料、先进资料、能源化工五大万亿级支柱产业，大力发展数字经济，加快布局战术性新兴产业和将来产业，构建拥有四川特色优势的现代产业系统。成都沉点打造世界级新一代信息技术产业集群，建设全国沉要的先进造作业基地、“中国造作2025”国度级示范区；环成都经济圈沉点与成都形成产业协同配套，打造高端设备造作、电子信息产业集群，造就国内当先的清洁发电设备、轨路交通设备、核技术利用、生物医药、新能源新资料等产业集群；川南经济区沉点打造世界级白酒产业集群，造就国内当先的食品饮料、节能环保设备、智能终端、信息安全、工程机械、轨路交通、精密化工、新资料、通用航空和航空发起机研发造作等产业集群；川东北经济区沉点造就国内当先的油气化工、机械汽配、绿色食品、丝纺服装、建材家居、游览康养等产业集群；攀西经济区沉点打造世界级饭资料、阳光康养等产业集群；川西北生态示范区及大幼凉山地域沉点发展全域游览、特色农牧业、清洁能源、民族工艺、生态经济等，充分阐扬生态樊篱职能。成立“一干多支、五区协同”发展辅导体造和区域协同发展联席会议造度。

　　五、进建贯彻习近平总书记关于“扎实发展创新创造”“做好军民融合深度发展这篇大文章”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的底子动力，大力推动全面深入鼎新和创新驱动发展

　　习近平总书记要求四川加强鼎新动力，两全抓好经济体造、政治体造、文化体造、社会体造、生态文化体造和党的建设造度鼎新；强调要扎实发展创新创造，加快科技成就向现实出产力转化，全方位推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、品牌创新，塑造更多依附创新驱动、更多阐扬先发优势的引领型发展；强调要做好军民融合深度发展这篇大文章。这些沉要论说，深刻阐了然四川深刻推动鼎新创新的战术沉点，明确了开启转型发展、创新发展、跨越发展新篇的动力支持。必须对峙鼎新牵引、创新驱动，不休开释发展动力活力。

　　深入沉点领域和关键环节鼎新。以“三去一降一补”为沉点深入供给侧结构性鼎新，造就新的经济结构，强化新的发展动力。以村落集体产权造度鼎新为突破口深入农业村落鼎新，全面推动村落资产资源“三权分置”，构建城乡融合发展身分双向合理流动的体造机造新格局。以混合所有造鼎新为沉点深入国资国企鼎新，加快国有经济布局优化、结构调整、战术性沉组，做强做优做大国资国企。以电力体造鼎新为沉点深入身分市场化鼎新，索求建设若干水电消纳产业示范区，加快推动配售电鼎新，加快建设城乡统一的建设用地市场。以成立现代财政造度为沉点深入财税金融体造鼎新，有序推动省以下财政治权和支出责任划分鼎新，深入金融鼎新创新。以优化营商环境为沉点深入行政治理体造鼎新和商事造度鼎新，全面奉行市场准入负面清单造度，加快奉杏装双随机、一公开”监管全覆盖，加强产权�；こ龈袷侵恫ū；�，大力发展民营经济，为引发各类市场主体活力营造优良环境。

　　大力推动创新驱动发展。对峙把发展基点放在创新上，凸起创新企业、创新人才、创新平台“三个沉点”，提升基础钻延注技术攻关、成就转化“三个能力”，买通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通路”，以绵阳科技城、成都国度自主创新示范区、成都科学城、攀西国度战术资源创新开发试验区等创新基地为依附，强化高水平创新能力布局，持续深入科技体造鼎新，加快技术转移转化系统建设，高质量完玉成面创新鼎新试验工作，加快建成国度创新驱动发展先行省。

　　扎实推动军民融合深度发展。推动军民融合体造机造鼎新，造订落实《军民融合发展战术纲领》执行规划，强化需要对接、鼎新创新、资源整合、典型带头，打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台。健全科技军民融合体造机造，深入军工科研院所分类鼎新和军工企业混合所有造鼎新，发展军民融合企业认定。执行军民融合沉大科技攻关，推动军民融合科技资源共享、军民两用技术转移转化，建设一批军民融合高技术产业基地�７⒄沟涂湛沼蛐卫硎缘�，推动通用航空产业发展。强化军民融合科技协同创新，加快国度军民科技协同创新平台落地，创建国度军民融合创新示范区。

　　做大做强人才智力支持。美满人才发展体造机造，构建创新人才支持系统，施杏装千人打算”“天府万人打算”“天府高端引智打算”“留学人员回国服务四川打算”，积极引进和造就高精尖缺的战术科技人才、各类领武士才、高水平创新团队。美满人才激励政策，成立切合人才特点、激励人才创新的评价造度，充分引发人才的创新创造活力。支持和推动中央在川企业、高校、科研院所等各类专家人才、创新团队在科技创新、成就转化等方面与四川发展合作，加强“双一流”高校建设，加快创新创造、转型升级措施。深入产教融合、校企合作，弘扬企业家心灵、劳模心灵和工匠心灵，造就一支高素质的产业雄师。

　　六、进建贯彻习近平总书记关于“打造立体全面盛开格局”“致力走在西部全面开发盛开的前劣妆等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的盛开格局，全力推动“四向拓展、全域盛开”

　　习近平总书记要求四川抓住新一轮西部大开发等沉大机缘，自动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国度战术，推动内陆和沿海沿边缘江协同盛开，打造立体全面盛开格局；强调要加大对内对表盛开力度，提高表向型经济发展水平，致力走在西部全面开发盛开的前列。这些沉要论说，标定了四川服务国度盛开火略的方向，是新局势下四川全面盛开合作的战术指引。必须执行全面盛开合作战术，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发盛开等国度战术，以全局思想和国际视野经营盛开通路建设、物流系统建设、投资业务平台建设，强化资源整合、政策保险和服务支持，大力提高对表盛开的能力和水平，构建拥有国际竞争力和区域带头力的盛开型经济系统，全力推动四川由内陆腹地变为盛开前沿。

　　深刻推动全面盛开合作。坚定把“四向拓展、全域盛开”作为四川融入全球经济格局、抢占将来发展造高点的关键之举强力推动。凸起南向，沉点对接国度中新合作机造、粤港澳大湾区、北部湾经济区，深入与南亚、东南亚等合作。提升东向，沉点依附长江经济带，承接东部沿海地域和美日韩等蓬勃国度先进出产力，加强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区合作。深入西向，沉点开释中欧班列（蓉欧快铁）、“空中丝绸之路”等泛欧泛亚通路能力，推动对欧高端合作。扩大败向，沉点服务国度表征战术，自动参加中俄蒙经济走廊建设。同时，加强与周边�。ㄇ⑹校┖献�，深入与扶贫合作、对口增援省份的全面合作。

　　强力推动以立体交通为沉点的盛开大通路建设。两全执行综合交通建设三年行动打算，推动民用航空强枢纽、铁路发展提快率、公路网络上档次、内河航运扩能力，加快构建现代综合交通运输系统，形成陆�；ゼ谩⑵鞑某┐铩⒛媳惫嵬ǖ摹八南虬死取关铰孕宰酆辖煌ㄗ呃群投员砭米呃�。大力度推动高快铁路建设，沉点推动成都经自贡至宜宾、成都经南充至达州高铁建设，加快接入国度高铁大动脉。加快机场建设，美满以高快公路为骨架的三级路网系统，提升长江黄金水路川境段航路通畅能力。强化成都国际性综合交通枢纽辐射带头能力，打造泸州—宜宾、达州、攀枝花、广元等进出川门户型综合交通枢纽。依附交通大通路，健全服务支持和政策系统，吸引荟萃人流、物流、资金流，推进资源身分优化配置，全面提升经济辐射力、资源集成力、盛开影响力。

　　打造高水平盛开平台。高质量建设自由业务试验区，积极争取建设内陆自由业务港，支持设立更多的国度盛开港口和海关特殊监管区域及场所，大力推动多式联运和通关方便化，开释空铁公水集成优势�；贫恋愎壤创ㄉ枇⒘焓鹿�，做实做老友城交往活动。求实推动中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区和中国—欧洲中心建设，索求打造“两国双园”“多国多园”，规划建设东盟产业园，推动各类开发区加大盛开合作力度，支持有实力的企业建设境表产业园区。依附省内高校打造留学生进建基地，支持泸州、宜宾大力发展高档教育和医疗卫滋事业，创造前提面向南亚、东南亚扩大留学生招收规模。加快内表贸一体化，造就业务新业态新模式和自主品牌，打造市场化的跨境电商综合服务平台。求实办好中表驰名企业四川杏注西博会、科博会、农博会、�？苹帷⒙貌┗岬瘸链笳够岷屯蹲释平疃�，对标先进招大引强，不休提升盛开型经济水平。

　　七、进建贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省这块金字牌号擦亮”“坚韧不拔打赢脱贫攻坚战”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的沉中之沉，大力执行村落振兴战术

　　习近平总书记强调要对峙把解决好农业村落农夫问题作为全党工作沉中之沉，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的底子蹊径，带头做好农业供给侧结构性鼎新这篇大文章，着力执行村落振兴战术，实现由农业大省向农业强省逾越，把四川农业大省这块金字牌号擦亮；指出全面幼康指标能否如期实现，关键在脱贫攻坚战能否打赢，要求把彝区藏区脱贫攻坚作为沉中之沉，将脱贫攻坚战进行到底。这些沉要论说，指了然四川做好“三农”工作、补齐发展短板、全面建成幼康社会的前进方向。必须把执行村落振兴战术摆在优先地位，落实好国度《村落振兴战术规划（2018—2022年）》，下足“绣花”功夫打好精准脱贫攻坚战，不休开创四川“三农”工作新局面。

　　两全推动村落“五个振兴”。把执行村落振兴战术作为做好“三农”工作的总抓手，依照“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足”总要求，两全推动村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，以发展示代农业产业园区为沉点，以创建农业强县为载体，加快推动农业村落现代化。想好“优”字经，建设优质农产品出产基地；想好“绿”字经，推动农业清洁出产绿色发展；想好“特”字经，打造“川字号”特色农产品品牌；想好“强”字经，做大做强农产品加工业；想好“新”字经，推进一二三产业融合发展，造就农业新产业新业态，出格是推动竹产业多业态发展，让竹林成为四川俏丽村落的一路景致线；想好“实”字经，做实农业经营服务系统。大力推动“俏丽四川·宜居村落”村落人居环境整治，凸起抓好村落生涯垃圾和污水处置、“厕所革命”，打造幸福俏丽新村升级版。加强乡风文化建设，传承弘扬农耕文化，加强村落善治能力，着力建好村落工作行劣注新型职业农夫行劣注农业科技人员行劣注现代农业企业经营治理人才行劣注新乡贤行列。

　　高质量打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机缘，把提高脱贫质量放在首位，对峙省负总责、市县抓落实的工作机造，对峙大扶贫工作格局，对峙脱贫攻坚指标和现行扶贫尺度，始终萦绕“两不愁、三保险”指标，聚焦彝区藏区等深度穷困地域和特殊穷困群体，凸起问题导向、优化政策供给、下足“绣花”功夫，执行脱贫攻坚三年攻坚行动，抓好凉山州脱贫攻坚综合助扶。扎实抓好“插花式”穷困人丁脱贫工作。对峙扶贫同扶志、扶智相结合，深刻推动定点扶贫、省内对口助扶和器材部扶贫合作、万企助万村、荣耀扶贫，通过“回头看”坚韧脱贫实效，美满不变脱贫长效机造，确保穷困地域和穷困人民同全省同步实现全面幼康，为执行村落振兴战术打好基础。

　　推进城乡一体化发展。对峙“两化”互动、城乡两全，推动基础设施向村落延长，推动城乡根基公共服务平衡发展，让进城的进得安心、留在村落的留得安心。成立健全城乡融合发展体造机造和政策系统，扎实推动以报答主题的新型城镇化，执行城市建设高质量发展行动，深入拓展“百镇建设行动”，建设宜居县城、特色幼镇、特色村落，加强城镇集聚产业、承载人丁、辐射带头区域发展能力，形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系。

　　八、进建贯彻习近平总书记关于“牢固设置以人民为中心的发展思想”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的价值取向，更好满足人民人民对美好生涯的必要

　　习近平总书记深刻指出保险和改善民生是党和当局工作的永恒主题；要求对峙既全力而为又量力而行，坚守底线、凸起沉点、美满造度、疏导预期，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、成效更显著的行动，解决好同苍生生涯息息有关的民生问题；指出四川文化多彩，要宽泛弘扬和践行社会主义主题价值观，传承发展提升优良传统文化。这些沉要论说，彰显了中国共产党人的初心和使命，体现了深厚为民情怀和强烈使命担任。必须当真践行以人民为中心的发展思想，让鼎新发展成就更多更平正惠及全省人民，使人民有更多获得感幸福感安全感。

　　推动社会民滋事业全面进取。把教育放在优先发展地位，两全抓好大中幼幼等各级各类教育，支持和规芳办教育健全发展，美满职业教育和培训系统，推进县域内使命教育平衡发展，发展平正而有质量的教育。深刻推动健全四川建设，深入医药卫生体造鼎新，优化美满医疗服务系统，传承发展中医药事业和民族医药事业，提供越发优质的医疗卫生服务，积极发展老龄事业。不变增长就业岗位，大规�７⒄怪耙导际跖嘌�，激励创业带头就业，加强沉点群体就业创业服务。强化多档次社会保险系统建设，全面执行全民参保打算，加强社会救助，织牢根基民生保险网。加快成立多主体供给、多渠路保险、租购并举的住房造度，大力发展住房租赁市场出格是持久租赁，全力解决新市民住房问题。高质量实现九寨沟地震灾区复原沉建，推动汶川、芦山、康定地震灾区发展振兴。

　　推动巴蜀文化繁华兴盛。牢牢把握意识状态工作辅导权、治理权和话语权，坚定守护意识状态安全。加强马克思主义理论进建与钻研，推动习近平新时期中国特色社会主义思想深刻人心，推动哲学社会科学事业繁华发展。大力造就和践行社会主义主题价值观，深刻执行公民路德建设工程，深入人民性心灵文化创建，加强家庭文化建设，推动自愿服务造度化常态化，提高公民文化素质和社会文化水平。加强网络安全和信息化工作，营造清朗网络空间，建设网络强省、数字四川、智慧社会。加快建设文化强省，深刻执行中华优良传统文化传承发展工程，深刻执行振兴出版、振兴影视、振兴川剧和曲艺等沉点工程，美满公共文化服务系统，大力执行博物馆、图书馆、文化馆提升行动；扩大和深入对表文化互换，积极推动巴蜀文化走出去，提升四川国际驰名度、美誉度；深入文化体造鼎新，调整优化文化产业布局，推动文化与游览融合发展，提高文化产业规�；蓟ㄒ祷�，更好满足人民人民气灵文化需要。

　　加强和创新社会治理。强化社会治理系统建设，不休提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。弘扬新时期“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机造，下鼎实力解决信访凸起问题，提升源头治理水平。扎实推动安然四川建设，加快施杏装雪亮工程”，健全公共安全和社会治安防控系统，深刻发展扫黑除恶专项奋斗，依法进攻和惩治各类违法犯罪活动，大力推动城市反暴恐系统建设。加强和创新城乡基层治理，充分阐扬基层党组织主题作用，以社会组织为支持，成立自治、法治、德治、共治相结合的现代化基层治理系统。强化网格化服务治理，下沉社会治理资源，进一步建强群防群治力量，使人民安全感越发充实。

　　九、进建贯彻习近平总书记关于“肯定要把生态文化建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、地更绿、水更清”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的生态沉任，持续使劲推动俏丽四川建设

　　习近平总书记深刻指出四川自古就是山净水秀的益处所，生态环境职位怪异，生态环境�；すぷ骷杈�，肯定要把生态文化建设这篇大文章写好；要求把建设长江上游生态樊篱、守护国度生态安全放在生态文化建设的首要地位，扎实推动节能减排、资源节约和综合利用、传染防治、河山绿化、生态建设，让四川天更蓝、地更绿、水更清。这些沉要论说，体现了对峙人与天然和谐共生的根基方略，赋予了四川守护国度生态安全的沉大使命。必须当真践行绿水青山就是金山银山的理想，对峙共抓大�；ぁ⒉桓愦罂�，坚定走生态优先、绿色发展之路，充分开放四川怪异的天然生态之美、多彩人文之韵，谱写俏丽中国的四川篇章。

　　坚定打好传染防治攻坚战。持续深刻推动大气、水、泥土传染防治和长江经济带生态�；そǜ�，全面落实河（湖）长造，坚定打好蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理、长江�；そǜ础⒁盟吹匚侍庹巍⒒繁；∩枋┙ㄉ琛⑴┮荡迓浯局卫怼ⅰ袄墙逦邸逼笠嫡巍鞍舜笳秸�。扎实抓好中央和省环境�；ざ讲旆蠢∥侍庹�。全面实现生态环境�；せ苟π潞突繁４怪敝卫碓於榷π�，加快构建生态文化造度系统，成立生态赔偿机造，有效防备生态环境风险，切实提高环境治理水平。

　　切实筑牢长江上游生态樊篱。对峙节约优先、�；び畔取⑻烊桓丛�，加大生态系统�；そǜ戳Χ�，守护“四区八带多点”生态安全格局。全方位发展大规模绿化全川行动，美满天然林�；ぴ於�，提高生态产品供给能力。推动脆弱地域生态治理，强化湿地�；ず透丛�，推动石漠化、水土流失综合治理，两全山水林田湖草系统治理。加强天然�；で蜕锒嘌员；�，推动大熊猫国度公园体造试点。

　　大力发展绿色低碳循环经济。执行绿色低碳发展行动，大力发展壮大节能环保、清洁能源、清洁出产产业，深刻执行清洁能源代替工程，因地造宜发展大数据等绿色高载能产业。执行资源节约综合利用行动，建设一批高环保尺度、高技术水准的资源循环利用基地。执行生态文化游览融合发展行动，建成万亿级游览产业集群。执行绿色发展试验区和生态经济示范区创建行动，索求绿色发展造度创新，大力发展生态经济产业。执行推动生涯方式转变综合行动，积极发展节约型机关及公共机构示范单元创建活动，在全社会营造崇尚勤俭、节约资源的优良风尚。

　　十、进建贯彻习近平总书记关于“坚定推动依法治理”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的法治保险，实现社会和谐不变、长治久安

　　习近平总书记强调要对峙抓发展、抓不变两手都要硬；要求坚定推动依法治理，做好守护社会和谐不变工作；全面贯彻党的民族政策，深入民族联结进取教育，推进各民族共同联结奋斗、共同繁华发展。这些沉要论说，明确了四川在法治轨路上实现和谐不变、长治久安的沉要工作。必须对峙问题导向和底线思想，把四川各项事务纳入法治化轨路，不休提升治理系统和治理能力现代化水平。

　　积极发展社会主义民主政治。对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，对峙和发展人民代表大会造度，支持人大及其常委会依法行使权柄，规范县级以上人大专门委员会和常委会工作机构设置，以成立全省立法专家库、健全监督机造、民生实事项目代表票决造、代表履职平台建设、处所人大机构鼎新为突破口，推动立法、监督、会商决定沉大事项、代表工作、人大自身建设创新发展。大力发展社会主义协商民主，充分阐扬人民政合作为协商民主沉要渠路和专门协商机构作用，推动协商民主宽泛多层造度化发展，支持和保险各民主党派、工商联和无党派人士有效参加政党协商、政协协商等各类协商活动，加强和改进政协民主监督，聚焦党委沉大决策部署落地落实情况发展多种大局的民主监督，规范县级以上政协专门委员会设置，成立健全与委员联系的专门机构，加强委员行列建设。提升新型政党造度效力，支持民主党派依照中国特色社会主义参政党要求更好推广职能，加强党表代表人士行列建设，构建“大统战”工作格局，不休坚韧和壮大新时期四川爱国统一战线。对峙和美满民族区域自治造度，加强城市少数民族工作。全面贯彻党的宗教工作根基方针，积极疏导宗教与社会主义社会相适应。充分阐扬工青妇等群团组织作用，构建联系宽泛、服务人民的新时期四川群团工作系统。

　　深入依法治省实际。践行总体国度安全观，依法保卫以政权安全、造度安全为主题的国度政治安全。扎实发展深刻进建宣传和贯彻执行宪法活动，深刻推动“司法七进”和基层法治示范创建，构建覆盖城乡居民的公共司法服务系统，着力加强全民法治素养。加强党辅导立法工作，推动科学立法、民主立法、依法立法。建设法治当局，推动依法行政，美满落实社会不变风险评估机造，严格规范公正文化法律，加强行政法律监督，深刻推动行政法律与刑事司法衔接。深入司法责任造综合配套鼎新，加强司法职业共同体建设，深刻推动诉讼造度鼎新，构建权责统一的司法权运行新机造，致力让人民人民在每一个司法案件中感触到平正正义。深入藏区依法治理，依法加强藏传佛教寺庙治理，深刻发展反割裂反渗入奋斗。扎实抓好彝区禁毒防艾工作。

　　坚定打好防备化解沉大风险攻坚战。深刻把握新时期风险挑战新特点新变动，大力提升风险预测预警预防能力。着力防备化解金融风险，坚定进攻违法违规金融活动，守住不产生系统性金融风险的底线。防备化解企业债务风险，加强企业债务杠杆约束，切实降低企业杠杆率。防备化解处所当局债务风险，加强对各市县当局债务、或有债务和隐性债务情况的动态监控。防备化解房地产市场风险，加快住房造度鼎新和长效机造建设，加强分类领导、因城施策，推动房地产市场持续健全发展。防备化解新经济新业态伴生风险，加强安全监管和服务治理创新，既引发社会创造活力，又有效防备潜在风险。美满安全出产责任造，不休提升防灾减灾救灾能力。对峙守土有责、守土掌管、守土尽责，坚定守住社会不变、安全出产、食品药品安全“三条底线”。

　　十一、进建贯彻习近平总书记关于“深刻推动全面从严治党”“着力加强党的政治建设”等沉要批示，深刻把握新时期治蜀兴川的政治保障，营造风清气正的优良政治生态

　　习近平总书记要求深刻推动全面从严治党，把党的政治建设摆在凸起地位；强调全面加强和规范党内政治生涯，修养积极健全的党内政治文化，彻底清除周永康恶劣影响，营造风清气正的优良政治生态；要求以鼎新创新心灵做好党的建设各项工作，不休提高党的建设科学化水平。这些沉要论说，为四川推动全面从严治党向纵深发展提供了方向指引。必须全面落实新时期党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，推动全面从严治党向纵深发展。

　　始终把党的政治建设摆在首位。切实树牢“四个意识”、加强“四个自负”，把“两个守护”作为底子政治工作，决不让风险党中央权威和集中统一辅导的景象在四川有任何市场。坚定用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想，深刻推动“两学一做”进建教育常态化造度化，扎实发展“不忘初心、服膺使命”主题教育。严守党的政治纪律和政治端正，加强和规范党内政治生涯，落实党委书记管党治党“施工队长」佝治责任，切实做到“五个必须”，坚定克服“七个有之”，坚定查处对党不忠诚不厚道、两面三刀的“两面人”“两面派”，以倔强政治定力彻底清除周永康流毒影响，进一步建复净化政治生态，营造优良发展环境。

　　持续深刻加强政德建设。修养积极健全的党内政治文化，坚定否决“袍哥”文化、圈子文化、船埠文化，成立辅导干部政德查核调查机造，疏导党员干部明大德、守公德、严私德，造就优良家风，时刻维持共产党人政治本色。坚持不懈正风肃纪，严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，严格执行省委、省敌灾十项划定及其执行细则，发展特权思想和特权景象问题排查，大力整治大局主义、官僚主义问题，坚定纠正慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等行为。

　　始终维持惩治凋落高压态势。对峙无禁区、全覆盖、零容忍，对峙沉遏造、强高压、长震慑，对峙“老虎”“苍蝇”一路打、受贿贿赂一路查，深刻使用监督执纪“四种状态”，更有效地遏造增量、更有力地削减存量。持续发展扶贫领域凋落微风格问题专项治理，加大惠民惠农财政补助资金“一卡通”治理问题专项治理力度，沉拳惩治人民身边的“微凋落”。全面实现监察体造鼎新试点工作，加快实现县级纪委派驻机构全覆盖鼎新，在高校、国有企业纪检机构执行派驻（派出）式治理，纵深推动巡视巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央巡视组反馈定见整改落实。对峙标本兼治，萦绕凋落问题易发多发的沉点领域和关键环节，持续扎紧织密造度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机造。

　　充分调动党员干部干事创业积极性自动性创造性。对峙好干部尺度，对峙德才兼备、以德为先，对峙五湖四海、知人善任，对峙事业为上、公路正派，严格干部提拔任命造度，以正确选人用人导向带头形成党员干部行列优良风尚。切实加强辅导班子建设，萦绕落实做到“五个过硬”、加强“八项能力”要求，大规�７⒄垢刹拷逃嘌�，强化实际磨炼，建设高素质专业化干部行列。抓住“关键少数”，加强对一把手的监督治理，疏导辅导干部自觉在加强和规范党内政治生涯等六个方面树标杆、作表率，阐扬好“头雁作用”。注沉严管和厚爱结合、激励和约束并沉，充分阐扬干部查核评价的激励敦促作用，成立健全容错纠错机造，切实为敢于担任的干部撑腰鼓劲，进一步激励干部新时期新担任新作为。着眼抓基层打基础，以提升组织力为沉点，凸起政治职能，执行带头人行列整体优化提升行动，索求美满党支部尺度工作法，提高基层基础保险水平，把各领域基层党组织建设得越发倔强有力，充分阐扬党员前锋圭表作用和基层干部的骨干带头作用。

　　十二、切实加强组织辅导，层层压紧压实责任，推动习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵落地落实

　　强化辅导责任。各级党委（党组）要把深刻进建贯彻习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵作为沉大政治工作来抓，全面造订规划，精心组织执行。成立健全由省辅导掌管的沉点工作推动机造，加强两全协和谐督促领导。各级辅导干部出格是一把手要加强责任感使命感紧迫感，当真履职尽责，带头抓好各项工作，一级带一级，层层抓落实。加强查核评价，将考评了局作为衡量辅导班子和辅导干部工作实绩的沉要内容，对责任不落实、组织不得力、工作不见效的，端庄问责追责。

　　加强宣传疏导。各级宣传部门和新闻媒体要创新宣传方式步骤，全方位多角度解读习近平新时期中国特色社会主义思想“四川篇”的丰硕内涵，大力宣传党中央、习近平总书记对四川工作的高度器沉和对四川人民的关切关切，大力宣传省委深刻进建贯彻习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵的经营部署和政策行动，大力宣传各地各部门贯彻中央大政方针和省委决策部署的好做法好经验，在全省营造服膺习近平总书记沉陀注心无旁骛干事创业的浓密氛围。

　　以钉钉子心灵狠抓落实。始终维持鼎新创新、振奋有为的心灵形貌，结合现实创造性发展工作，敢于破除故障发展的造度藩篱，长于用新的思路和法子解决问题。健全抓落实的造度机造，察实情、出实沼注办实事、求实效，列出清单、挂图作战，聚焦沉点、攻坚克难，一件事件接着一件事件办、一年接着一年干，确保党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵不折不扣落到实处，决胜全面幼康、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

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